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广州市海珠区扶持会展业发展实施方案

(海府〔2016〕9号) 为引导社会资本加大对会展业的投入,支持各类展会和展览企业向海珠区聚集,加快会展业发展,特制定本方案。一、对展览企业的扶持本方案所称的展览企业是指以从事会展相关业务为主营业务,并依法具有从事相关服务经营资质的企业,包括展览公司和展览服务公司。展览公司是指作为展会经营主体的组展商公司;展览服务公司是指直接为展览会提供展馆、设计、承建、布展等服务的公司。(一)展览企业扶持措施1.在海珠区新设立(含迁入,下同)的展览公司,展览业务年营业收入200万元以上的,给予奖励。公司展览业务年营业收入首次超过200万元的,给予一次性5万元奖励;首次超过500万元的,给予一次性15万元奖励;首次超过1000万元的,给予一次性30万元奖励。达到奖励条件的公司于下一年度兑现奖励。奖励金额按该公司达到的最高奖励标准执行,不重复奖励,公司展览业务年营业收入提高的,按奖励标准差额补足奖励。该款适用于2013年度至2019年度展览公司。2.在海珠区新设立的展览服务公司,年服务展览面积1万平方米以上的,公司展览服务业务年营业收入200万元以上的,给予奖励。操作同上述第1项。该款适用于2013年度至2019年度展览服务公司。3.展览公司在境外(含港澳台,下同)独资或合资设立子公司,且在境外举办展览面积0.6万平方米以上的展会的,在新办展年度或下一年度给予一次性10万元奖励;在境外设立非独立法人分支机构、办事机构,且在境外举办展览面积0.6万平方米以上的展会的,在新办展年度或下一年度给予一次性5万元奖励。每个公司在同一国家或地区原则上只享受一次奖励。4.国际著名展览公司在海珠区设立子公司,且在海珠区举办展览面积0.6万平方米以上的展会的,给予一次性20万元奖励;在海珠区设立独立核算的非独立法人分支机构或办事机构,且在海珠区举办展览面积0.6万平方米以上的展会的,给予一次性10万元奖励。新设立的子公司或非独立法人分支机构或办事机构正常经营满1个完整自然年度后兑现奖励。5.对新获得UFI(国际展览业协会)认证的展览企业,给予30万元一次性奖励。6.对海珠区社会经济发展做出突出贡献的展览企业,根据具体情况给予特别贡献奖励,具体奖励办法由区发展会展业工作领导小组办公室(简称“区会展办”)提请区发展会展业工作领导小组另行决定。(二)有关说明1.对有关国际著名展览公司的认可,由广州琶洲会展经济促进会(以下简称“会展促进会”)组织专家评审后予以确认,经确认后方可申请享受相关待遇。2.国际著名展览公司在海珠区设立子公司、独立核算的非独立法人分支机构、办事机构,海珠区展览公司到境外设立子公司、非独立法人分支机构、办事机构的,应在办妥设立机构手续后3个月内向会展促进会提出申请奖励预登记,并于第一个申请期(当年或次年的5月份)向会展促进会提出奖励申请。3.同一展览企业同一年度同时符合本方案中展览企业多条扶持措施的,按照实际奖励金额较高的条款执行。符合本方案奖励条款并同时符合海珠区其他扶持政策中有关奖励条款规定的,按照实际奖励金额较高的条款执行。二、对展会的扶持本方案所称的展会是指各种展览会、博览会、展销会、交易会。(一)展会扶持措施1.首届在海珠区举办、承诺在海珠区连续举办5届以上、每届展览面积达到0.6万平方米以上的创新性题材的专业展会;或从广州市以外移至海珠区举办、承诺在海珠区连续举办5届以上、每届展览面积达到1万平方米以上的展会,前三届分别按场馆收取的展览服务费的30%、20%、10%比例给予展会经营方资金奖励,每届最高30万元。(1)若展会对海珠区会展经济或者经济社会的发展具有重大积极影响的,经营方可申请奖励比例提高5个百分点,每届奖励金额最高50万元。奖励金额经区发展会展业工作领导小组审议后报请区政府决定。(2)若展会由国务院部门、省级政府、全国性行业协会或者著名展览公司主办的,经营方可申请奖励比例提高,但不多于10个百分点,每届奖励金额最高50万元。奖励金额经区发展会展业工作领导小组审议后报请区政府决定。(3)若首次在海珠区办展(包括新创办和迁入,下同)展览面积即达到10万平方米以上的,经营方可申请奖励比例提高5个百分点,每届奖励金额最高80万元。奖励金额经区发展会展业工作领导小组审议后报请区政府决定。2.若首次在海珠区办展,展览面积达不到前述奖励条款要求的起点面积的,则可从展览面积达到起点面积之届别开始,奖励3届,奖励届别可不连续,但计算跨度最多不超过前5届。3.对在海珠区内举办展览面积0.6万平方米以上、且比上届展览面积有所增长的展会,给予展会经营方奖励,每届奖励最高30万元。其中,对展览面积0.6万平方米至3万平方米、展览面积增长40%以上的展会,以该届场馆收取的展览服务费和展览面积年度增长率的乘积作为计算基数(下同),按照计算基数的40%给予奖励;对展览面积3万平方米至5万平方米、展览面积增长30%以上的展会,按照计算基数的30%给予奖励;对展览面积5万平方米至10万平方米、展览面积增长20%以上的展会,按照计算基数的20%给予奖励;对展览面积10万平方米以上、且比上届举办的展览面积增长10%以上的展会,按照计算基数的10%给予奖励。4.在海珠区内举办展览面积0.6万平方米以上的展会,境外企业参展面积占20%以上的,对展会经营方的海外推广费用(包括印制外文宣传品、海外媒体投放广告、其他形式推广活动的费用)给予50%奖励,每届奖励最高20万元,同一公司一年内最多不超过30万元,同一公司历年累计不超过100万元。5.展览公司或其境外子公司独自或与其它公司合作在境外举办定期展会,且每届展览面积0.6万平方米以上的,前三届分别按场馆收取的展览服务费20%、15%、10%的比例给予展会经营方资金奖励,每届奖励最高20万元。6.专业化程度高、在海珠区连续举办10届以上的展会,给予展会经营方奖励。对连续举办10届以上、20届以下,最新一届展会展览面积0.6万平方米至5万平方米的展会,给予10万元一次性奖励;最新一届展会展览面积5万平方米以上的展会,给予20万元一次性奖励。对连续举办20届以上,最新一届展会展览面积0.6万平方米至5万平方米的展会,给予20万元一次性奖励;最新一届展会展览面积5万平方米以上的展会,给予30万元一次性奖励。奖励金额按该展会达到的最高奖励标准执行,不重复奖励,展会届别或展览面积提高的,按奖励标准差额补足奖励。7.对新获得UFI认证的展会,给予10万元一次性奖励。8.首次在海珠区办展的展览公司,可申请区会展办协助办理展会有关手续,协调解决办展过程有关问题。区政府鼓励展览公司和展馆建立长期稳定合作关系,鼓励展会与展会之间、展馆与展馆之间、展馆与展会之间友好合作、良性竞争。(二)有关说明1.展会的经营方,指该展会场地的承租方或展会摊位的销售方。承租方和销售方不是同一公司的,双方自行协商申请主体(一经选择,原则上不得变更,下同)。展会由多个公司联合组办的,自行协商由实际经营展会的展览公司申请、享受本方案相关扶持措施。2.同一展会同一年度同时符合本方案展会多条扶持措施的,按照实际奖励金额较高的条款执行。3.对有关著名展览公司、首届或首次举办、创新性题材展会、国际性、全国性展会和专业性展会的认可,由会展促进会组织专家评审后予以确认,经确认后方可申请享受相关待遇。4.对本条中涉及海外租用场地租金、海外推广费用等使用外币支付的费用,按实际签订场地租赁合同当日或实际支付推广费用当日的汇率折为人民币计算。5.在自有场馆举办的展会且没有产生展览服务费的,由会展促进会组织调研该展馆当年的展览服务费平均水平,经区会展办审核后,按展览服务费平均水平执行相应奖励。6.若展会一年内举办多届且都符合奖励标准的,原则上于展会举办的下一年度一并申请。7.展会的经营方于展会举办前1个月向会展促进会提出申请奖励预登记,并于展会结束后1周内向会展促进会提交展会总结报告。三、对大型展会的扶持本方案所称的大型展会是指展览面积在5万平方米以上的展会。(一)大型展会扶持措施1.支持展会适当营造营商氛围,在展会举办场地周边可按相关规定设置临时户外广告设施。2.向展会的经营方颁发“海珠区重点企业绿色通道服务卡”,享受重点企业绿色通道服务。3.由区会展办牵头,召集海关、检验检疫部门和区相关部门主动、及时、快速协调展会举办过程中出现的问题。4.加大对大型展会品牌的推广,在海珠区参加各类大型展览、投资推介、贸易洽谈等招商活动中,优先宣传和推介招商。5.加强对大型展会的认证和宣传,支持会展促进会对大型展会进行认证,并在会展促进会门户网站进行发布宣传。6.协调海关驻会监管,积极指导展会进境展品申请享受海关免除关税担保。对已批准作为指定场馆备案的大型展览会的展览品,协调海关开通“绿色通关”通道,保证进境展览品及时参展。(二)有关说明1.展会经营方于展会举办前3个月向会展促进会预登记并提供相关材料。2.申请本款第1项扶持,展馆范围内的宣传方案可由展馆或者展会经营方或者其授权第三方组织实施。展馆红线范围以外的宣传由会展促进会组织实施,区有关部门和街道办事处配合。区城管局指导合理设置宣传物。区城管局牵头,街道和区会展办协助,对不符合本规定的户外宣传进行取缔查处。3.区会展办牵头依法落实2至6项扶持措施。四、对大型国际会议的扶持本方案所称的大型国际会议是指有5个以上国家或地区(不含港、澳、台)或国际性组织的人员参加,与会人数100人以上、外国与会人士占20%以上的会议。会议经会展促进会组织专家评审认定,会议主题符合我区产业发展方向。(一)会议扶持措施1.首届在海珠区举办、承诺在海珠区连续举办5届以上的会议;或者从广州市以外移至海珠区举办、承诺在海珠区连续举办5届以上的会议,前三届分别按会议成本20%、15%、10%的比例给予会议经营方资金奖励。会议成本包括场馆收取的展览服务费、推广费用(包括印制宣传品、媒体投放广告、其他形式推广活动的费用)、嘉宾接待费(包括会议演讲嘉宾的差旅费、会议前一天及会议期间住宿费)等。每届奖励最高30万元,同一经营方一年内最多不超过50万元,同一经营方历年累计不超过150万元。2.若会议对海珠区经济社会的发展具有重大积极影响的,经营方可申请每届会议奖励比例提高5个百分点,每届奖励金额最高50万元。奖励金额经区发展会展业工作领导小组审议后报请区政府决定。3.加大对会议品牌的推广,在海珠区参加各类大型展览、投资推介、贸易洽谈等招商活动中,优先宣传和推介招商。4.加强对会议的认证和宣传,支持会展促进会对会议进行认证,并在会展促进会门户网站进行发布宣传。5.对海珠区社会经济发展做出突出贡献的大型国际会议,经区发展会展业工作领导小组审批,参照大型展会扶持措施执行。(二)有关说明1.会议的经营方,指该会议场地的承租方或会议的销售方。承租方和销售方不是同一公司的,双方自行协商申请主体。会议由多个公司联合组办的,自行协商由实际经营会议的公司申请、享受本方案相关扶持措施。2.会议的经营方于会议举办前1个月向会展促进会提出申请奖励预登记,由会展促进会咨询专家意见后予以确认,经确认后方可申请享受相关待遇。会议的经营方于会议结束后1周内向会展促进会提交会议总结报告。3.在自有场馆举办的会议且没有产生展览服务费的,由会展促进会组织调研该展馆当年的展览服务费平均水平,经区会展办审核后,按展览服务费平均水平执行相应奖励。五、对琶洲会展产业孵化基地园区的认定和扶持建设琶洲会展产业孵化基地,以“一园多区”的模式认定、扶持一批会展产业孵化基地园区(以下简称会展园区)。(一)申请认定为会展园区的条件1.园区总建筑面积1万平方米以上,有引进会展知名龙头企业的可放宽到6000平方米以上。2.具备会展产业链企业正常运营的基础环境条件。3.编制园区招商策划书、园区管理办法等文件并经会展促进会审核同意,按照招商策划书中的有关要求进行招商。4.与区会展办签订协议,约定自协议生效之日起3个周年内,展览企业租用总办公面积占园区可租赁办公面积的70%以上。(二)对会展园区的扶持措施1.协调电信服务运营商为园区配套建设全覆盖的公共无线网络接入基础设施。2.协调供电部门提供园区供电保障。3.协调海关部门指导研究设立海关会展监管区。4.向园区运营企业颁发“海珠区重点企业绿色通道服务卡”,享受重点企业绿色通道服务。5.园区从海珠区外引进在海珠区进行商事、税务登记和统计管理的展览企业,或园区引进在海珠区新设立的展览企业,且企业承诺3年内不迁离海珠区,新引进的展览企业年度展览业务总营业收入超过1000万元的,于企业进驻园区的下一年度给予园区运营企业20万元一次性奖励。符合本项并同时符合海珠区其他政策中有关奖励条款规定的,按照实际奖励金额较高的条款执行。6.园区从海珠区外新引进UFI成员企业的,或展览企业进驻园区一周年内被认定为UFI成员企业的,于下一年度给予园区运营企业按每家UFI企业10万元的一次性奖励。同一园区运营企业同时申请上述第5、6项扶持措施的,两项奖励累计不超过80万元。7.园区运营企业完成招商工作并达到协议要求的,可以申请以下扶持:(1)园区运营企业专项补贴。补贴标准为:按照入驻园区的展览企业租用总办公面积,每月每平方米补贴10元,补贴期限为2个完整自然年度,每年补贴金额最高150万元。(2)园区提升配套设施奖励。在动工前向区会展办提出申请并在完工后通过验收的园区配套设施建设工程,给予其不超过实际固定资产投入额(基建和土地款和财政扶持资除外)10%的资金奖励,同一园区奖励最高50万元。符合园区提升配套设施奖励并同时符合海珠区其他政策中有关奖励条款规定的,按照实际奖励金额较高的条款执行。(三)有关说明对有关园区引进会展知名龙头企业的认可,由会展促进会组织专家评审后予以确认,经确认后方可申请享受相关待遇。六、对会展核心人才的激励措施(一)申请享受会展核心人才激励措施的条件1.具有大学本科以上学历、在展览企业从事会展相关工作并具备5年以上会展相关工作经验。2.所在企业必须在海珠区进行商事、税务登记和统计管理,且企业上一年度展览业务营业收入100万元以上。3.申请相关激励措施时,与企业所签订的劳动合同须离有效期届满之日1年以上。4.在企业中从事高级管理、核心岗位的工作。(二)对会展核心人才的激励措施1.会展核心人才参加由广州市内大专院校、研究机构、培训机构开办并经政府相关部门认定备案的会展相关的学历教育、职业资格培训课程的,给予教育培训奖励。奖励标准为教育培训实际产生学费的50%,奖励最高1万元,每人最多可以享受2次奖励。2.对获得国家一级、二级会展策划师等国家认证的会展核心人才给予1万元一次性奖励。3.参照广州市、海珠区引进拔尖人才的相关政策,优先提供人事代理等人事人才服务。(三)有关说明1.对有关会展核心人才从事会展相关工作5年以上和从事高级管理、核心岗位的工作的认可,由会展促进会组织专家评审后予以确认,经确认后方可申请享受相关待遇。2.其它会展相关服务机构参照执行。七、申请程序区会展办委托会展促进会对申请材料进行初审,并对特定项目组织专家评审。(一)申请享受展览企业、展会、会议扶持措施的程序1.对大型展会的扶持措施,于展会举办前3个月申请。其余扶持措施原则上于每年5月份集中进行申请。逾期申请的,视为放弃奖励,不再接受补申请。2.企业向会展促进会提出申请,按要求提交有关证明、说明材料,由会展促进会对申请资料进行初步审查。3.区会展办牵头,会同有关部门对申请材料进行审核,提出奖励方案,向社会进行为期15天的公示。区会展办负责受理和核查公示期间的投诉。4.区会展办根据公示情况,确定奖励方案报区政府审定后向社会公布。5. 区财政局拨付奖励资金到获奖企业。  (二)申请认定为会展园区的程序1.园区运营企业向会展促进会提出申请,按要求提交有关证明、说明材料,由会展促进会对申请资料进行初步审查。2.区会展办牵头,会同有关部门对申请材料进行审核,并向社会进行为期15天的公示。区会展办负责受理和核查公示期间的投诉。3.区会展办根据公示情况,提出会展园区认定名单报区政府审定。4.区科工商信局向会展园区授牌,并向社会公布。(三)申请享受会展园区扶持措施的程序1.园区获认定后的1个月内,由区会展办牵头落实会展园区扶持措施第1—3项扶持措施。2.申请享受会展园区扶持措施第4—7项扶持措施的程序,同本款第(一)项。(四)申请享受会展核心人才激励措施的程序1.申请享受会展核心人才激励措施的,须由人才所在企业备齐经教育部门鉴定的学历证书、学位证书、经人社部门备案的劳动合同、工作经历与社保证明和经国家认证的职业资格证书等有关证明材料向会展促进会提出核心人才具体名单。每个企业最多可申请3名核心人才,一次申请3个申报周期内不得变更。2.申请享受会展核心人才激励措施第1—2项激励措施的程序,同本款第(一)项。3.申请享受会展核心人才激励措施第3项激励措施的,由区组织人事部门根据企业核心人才的具体需求和企业、个人对海珠区经济社会发展贡献的情况,协调有关部门落实广州市、海珠区引进拔尖人才的相关政策。八、其它1.享受本方案扶持的企业须是合法经营的企业,商事、税务登记和统计管理均在海珠区,且近两年内无严重违法行为。2.申请本方案扶持措施的展会和会议原则上每届间隔不超过2年。3.本方案中所称“以上”包含本数,“以下”不包含本数。4.申请本方案扶持措施的企业应当书面承诺自最近一次获得扶持之日起3年内不迁离海珠区,违反承诺的企业应在办理迁离手续前全额退回所获得的奖励。申请奖励的个人应当书面承诺自最近一次获得扶持之日起3年内留在海珠区企业工作,违反承诺的个人应在办理人事档案的迁移手续前全额退回所获得的奖励资金。5.对弄虚作假、以不正当手段骗取本方案相关优惠政策和奖励资金的企业,停止实施相关优惠政策,追缴奖励资金,并向社会公告。6.承担本方案相关工作的单位和个人,要严守工作纪律,依法保守企业的商业秘密,公正廉洁,严格按照有关规定、程序开展工作。对在开展工作过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良影响的单位或个人,取消其参与本方案相关工作的资格,并提请其主管部门或所在工作单位依法、依规予以处理;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。7.本方案自发布之日实施,有效期5年,原则上适用于2014年度至2019年度展览企业。本方案有效期届满,有关认定奖励措施不再执行。相关法律依据变化或者有效期届满,根据实施情况依法评估修订。

2017.08.07

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Hey,创客,最近是不是在忙忙忙?不过再忙也不能错过这个指南。李克强总理说了,“要善待草根创业者,善待年轻人。只有他们有希望有期待,国家才会有未来”。不管你是高校毕业生、返乡下乡人员、科技人员还是退役军人,在创业这条路上你都不是一个人,国务院为每一位创客都提供了专属的创业支持。■  税收优惠:持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内创办个体工商户、个人独资企业的,3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业,按国家规定享受相关税收支持政策。■  创业担保贷款和贴息支持:对符合条件的高校毕业生自主创业的,可在创业地按规定申请创业担保贷款,贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率,结合风险分担情况,合理确定贷款利率水平,对个人发放的创业担保贷款,在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的,由财政给予贴息。■  免收有关行政事业性收费:毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营(除国家限制的行业外)的,自其在工商部门首次注册登记之日起3年内,免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。■  享受培训补贴:对高校毕业生在毕业学年内参加创业培训的,根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况,按规定给予培训补贴。■  免费创业服务:有创业意愿的高校毕业生,可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务,包括政策咨询、项目开发、风险评估等“一条龙”创业服务。■  取消落户限制:取消高校毕业生落户限制,允许高校毕业生在创业地办理落户手续(直辖市按有关规定执行)。如果你还是在校大学生?想创业,这里也有优惠政策支持你!■  弹性学制:对有自主创业意愿的大学生,实施弹性学制,放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。■  相关经历可折算学分:学生参加创新创业、社会实践等活动以及发表论文、获得专利授权等与专业学习、学业要求相关的经历、成果,可折算为学分,计入学业成绩。■  优先转专业:休学创业或退役后复学的学生,因自身情况需要转专业的,学校应当优先考虑。■  创业示范基地:各地各高校建设一批大学生创业示范基地,继续推动大学科技园、创业园、创业孵化基地和实习实践基地建设。资料来源:1.教育部高校毕业生就业创业政策百问(2017年版)http://www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201702/t20170216_296385.html政策依据:1、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)2、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)3、《普通高等学校学生管理规定》(中华人民共和国教育部令第41号)http://www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201702/t20170216_296385.html4、《教育部关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》(教学〔2015〕12号)http://www.moe.edu.cn/srcsite/A15/s3265/201512/t20151208_223786.html■  回国派遣与落户:符合条件的留学人员在回国两年之内可申请办理回国派遣和落户手续。■  留学人员回国创业启动支持计划:经人力资源社会保障部审批确定的重点创业项目,一次性给予创业支持资金50万元;对于确定的优秀创业项目,一次性给予创业支持资金20万元。■  简化认证手续:简化留学人员学历认证等手续,依法为全国重点引才计划引进人才及由政府主管部门认定的海外高层次留学人才申请永久居留提供便利。■  税收优惠:在外留学人员回国服务的,购买1辆国产小汽车免税。资料来源:1、人社部网站:@留学人员,这些政策助你回国就业创业http://www.mohrss.gov.cn/zyjsrygls/ZYJSRYGLSgongzuodongtai/201706/t20170622_272947.html2、国家税务总局网站:“大众创业 万众创新”税收优惠政策指引http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2576894/content.html政策依据:1、关于印发《开展高层次留学人才回国资助试点工作的意见》的通知(国人部发〔2003〕45号)http://www.mohrss.gov.cn/gkml/xxgk/201407/t20140717_136315.htm2、《关于支持留学人员回国创业的意见》的通知(人社部发〔2011〕23号)http://www.gov.cn/zwgk/2011-04/14/content_1843836.htm3、《关于实施中国留学人员回国创业启动支持计划的意见》http://www.mohrss.gov.cn/zyjsrygls/ZYJSRYGLSzhengcewenjian/200909/t20090921_82110.html4、《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(国发〔2017〕28号)■  返乡创业门槛降低:取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项,全面清理并切实取消非行政许可审批事项,减少返乡创业投资项目前置审批。■  定向减税和普遍性降费:农民工等人员返乡创业,符合政策规定条件的,可适用相关政策规定,享受减征企业所得税、免征增值税等税费减免和降低失业保险费率政策。■  社会保险补贴:对农民工等人员返乡创办的企业,招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的,按规定给予社会保险补贴。■  创业担保贷款:落实创业担保贷款政策,优化贷款审批流程,对符合条件的返乡创业人员,可按规定给予创业担保贷款,财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。■  用地用电支持:在符合土地利用总体规划的前提下,通过调整存量土地资源,缓解返乡下乡人员创业创新用地难问题。返乡下乡人员发展农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产、农业排灌用电以及农业服务业中的农产品初加工用电,均执行农业生产电价。政策依据:1.《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发 〔2015〕47号)2.《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号)■  人事关系:国家设立的研究开发机构、高等院校科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下,经征得单位同意,可离岗创业,在原则上不超过3年时间内保留人事关系。■  承担项目:离岗创业期间,科技人员所承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止,确需中止的应当按照有关管理办法办理手续。政策依据:1.国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知(国发〔2016〕16号)■  创业孵化服务:促进退役军人就业创业。认真做好军队转业干部安置工作,大力扶持自主择业军队转业干部就业创业,积极开展就业服务、职业培训、创业孵化等服务活动。加大退役士兵安置工作力度,对自主就业的,要强化教育培训,落实优惠政策,提高就业创业成功率。■  税收优惠:对自主就业退役士兵从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税,限额标准最高可上浮 20%。政策依据:1.《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(国发〔2017〕28号)2.《关于继续实施扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2017〕46号)http://app.www.gov.cn/govdata/gov/201706/25/406978/article.html■  简化审批流程:制定人才签证实施细则,明确外国人申请和取得人才签证的标准条件和办理程序;全面实施外国人来华工作许可制度,简化外国高层次人才办理工作许可证和居留证件的程序。■  外国高层次人才服务“一卡通”试点:开展外国高层次人才服务“一卡通”试点,建立安居保障、子女入学和医疗保健服务通道。进一步完善外国人才由工作居留向永久居留转换机制,实现工作许可、签证和居留有机衔接。■  创业启动资金:引导和鼓励地方对回国创业高端人才和境外高端人才来华创办高科技企业给予一次性创业启动资金,在配偶就业、子女入学、医疗、住房等方面完善相关措施。■  税收优惠:长期来华定居专家进口1辆自用小汽车,免征车辆购置税。资料来源:1、“大众创业 万众创新”税收优惠政策指引http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c2576894/content.html政策依据:1、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32)2、《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)■  体制机制松绑:全面实施企业“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”,部署推动“多证合一”。进一步减少审批事项,规范改进审批行为。放松经营范围登记管制,支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制,推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革,分行业、分业态释放住所资源。■  财税政策优惠:将小额担保贷款调整为创业担保贷款,针对特定人员,提高其金融服务可获得性,明确支持对象、标准和条件,贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。自2017年1月1日至2019年12月31日,将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元,符合这一条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。■  拓展企业融资渠道:在有效防控风险的前提下,合理赋予大型银行县支行信贷业务权限。支持地方性法人银行在符合条件的情况下在基层区域增设小微支行、社区支行,提供普惠金融服务。适时推广创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策,引导社会资本参与创业投资。■  搭建服务平台:加快创业孵化基地、众创空间等建设,试点推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产转为创业孵化基地。政策依据:1.《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(国发〔2017〕28号)2.《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》国发〔2016〕53号3.《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》(国办发〔2017〕54号)4. 《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发〔2017〕37号)

2017.08.07